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申請律師執業人員實務訓練指南

作者:律師協會 發布日期:2009年11月11日 瀏覽次數: 字體:[大][中][小]

  申請律師執業人員實務訓練指南(試行)


  第一編總則


  第一條為規范申請律師執業人員的實習活動,保證實習質量,提高新執業律師的整體素質,根據《中華人民共和國律師法》、《律師協會章程》、《律師執業行為規范(試行)》和《申請律師執業人員實習管理規則(試行)》的規定,制定本指南。


  第二條本指南所稱申請律師執業人員,是指依法取得中華人民共和國《法律職業資格證書》或者《律師資格證書》,首次申請領取律師執業證的人員(以下簡稱“實習人員”)。


  本指南所稱實務訓練,是指按照《申請律師執業人員實習管理規則(試行)》和本指南的要求,在指導律師的指導下,實習人員通過直接參與實踐的方式,培養實際事務處理能力,學習工作技巧,為正式執業打下基礎的過程。


  第三條通過實務訓練,實習人員應當熟練掌握律師業務基本技能,初步具備獨立執業的能力。


  第四條實習人員的實務訓練,由接收實習人員實習的律師事務所負責安排。


  接收實習人員實習的律師事務所應當按照《申請律師執業人員實習管理規則(試行)》和本指南的規定,指定專門指導律師,結合具體法律問題,指導實習人員進行律師業務基礎技能訓練,并為實習人員的實務訓練活動提供必要的條件和保障。


  第五條指導律師應當符合下列條件:


  (一)具有五年以上執業經歷;


  (二)具有較高的業務素質和執業水平;


  (三)具有較高的職業道德素養,無不良執業記錄;


  (四)全國律協和省、自治區、直轄市律師協會規定的其他條件。


  指導律師同時指導的實習人員不得超過二名。


  第六條實習人員應當在指導律師的指導下,協助辦理律師業務,接受刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴事務代理、擔任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓練,掌握律師業務基本程序和執業規則,了解律師事務所的戰略計劃、市場營銷、財務管理、人事管理、信息管理等內部管理機制。


  指導律師應當根據有關法律、法規、司法解釋及其他規范性文件,參考中華全國律師協會頒布的律師業務指引,具體指導實習人員遵守律師職業道德和執業行為規范,指導實習人員掌握律師業務的基本程序和執業規則,了解律師事務所的內部管理機制。


  第二編分則


  第一章委托代理關系建立和維護


  第七條指導律師在指導實習人員接待當事人時,應當使實習人員掌握以下技能:


  (一)莊重、耐心、禮貌地對待當事人,以關注與合作的姿態取得當事人的信任;


  (二)營造適宜的談話氣氛,促使當事人詳細表述解決爭議所需要的事實;


  (三)全面了解當事人的主要情況和真實意愿,了解相關事實情況,運用相關法律,解釋、分析有關事實;


  (四)使當事人知曉律師的分析和建議是基于當事人陳述的事實和相關法律規定所作出,并非必然發生的結果;


  (五)以適當方式考慮道德、經濟、社會、政治以及其他與當事人的狀況相關的因素。


  第八條指導律師在指導實習人員接待當事人時,應當告誡實習人員遵守相關法律法規、律師職業道德和執業行為規范,不得向當事人明示或暗示其具有可能不恰當地影響司法、行政機關作出某種決定或者改變既定決定的能力。


  實習期間,每名實習人員至少應當在指導律師的指導下參與10次接待當事人的活動。接待活動結束后,指導律師應當對實習人員的表現作出點評。


  第九條實習人員進行實務訓練,指導律師應當就當事人與律師事務所建立委托關系,告知實習人員注意下列事項:


  (一)在接受委托之前應當注意利益沖突查證,避免出現律師執業規范所禁止的利益沖突代理行為;


  (二)應當以律師事務所的名義接受委托,建立委托代理關系,律師不得以個人名義私自接受委托;


  (三)不得為建立委托代理關系而對委托人進行誤導,不得為謀取代理或者辯護業務而向委托人作虛假承諾;


  (四)接受委托時必須與委托人明確約定委托權限。需要特別授權的,應當事先取得委托人的書面確認;


  (五)律師應當根據委托人提供的事實和證據,依據法律對案件進行分析,向委托人提出預見性、分析性的結論意見,但不得作虛假承諾。律師依據事實證據和現行法律對某一案件作出某種判斷時,應當向委托人表明作出的此種判斷僅代表個人意見;


  (六)遇有委托人擬委托的事項或者提出的要求屬于法律或律師執業規范所禁止的情況時,律師應當明確告知委托人,并提出修改建議或者予以拒絕;


  實習期間,每名實習人員至少應當在指導律師的指導下參加3次簽訂委托代理合同的活動。活動結束后指導律師應當對實習人員的表現作出點評。


  第十條與當事人的委托代理關系建立之后,指導律師應當告誡實習人員注意下列事項:


  (一)律師接受律師事務所指派后,不得違背事實和法律規定向當事人作出虛假承諾;


  (二)律師應當謹慎、誠實、客觀地告知委托人擬委托事項存在的或者可能出現的法律風險;


  (三)委托代理關系建立后,律師只能在委托權限內開展執業活動,不得擅自超越委托權限。委托權限不明確的,律師應當主動提示委托人;


  (四)律師在辦理受托事務過程中,發現委托人所授權限不能適應需要的,應當及時告知委托人,在未經委托人同意或者辦理有關的授權委托手續之前,律師只能在授權范圍內辦理法律事務,法律另有規定的除外;


  (五)律師應當謹慎保管委托人提供的證據和其它法律文件,確保其不遭滅失或毀損;


  (六)律師不得泄露國家秘密、商業秘密或者個人隱私,以及其他保密信息,但有下列情形之一時,律師可以依法公開相關信息:


  1.委托人授權同意披露的信息;


  2.律師在代理過程中被牽涉到委托人的犯罪行為,為保護自己的合法權益而公開;


  3.保密可能導致國家或公共利益受到嚴重損害,或者可能導致人身傷亡等嚴重事件發生;


  4.依法可以公開的其他情形。


  (七)律師不得向委托人就某一案件的判決結果作出承諾;


  (八)律師不得利用提供法律服務的便利,非法牟取委托人的利益:


  1.不得向委托人索取財物,不得獲得其他不利于委托人的經濟利益;


  2.非經委托人同意,不得運用來自于向委托人提供法律服務時所得到的信息牟取對委托人有損害的利益;


  3.除依照相關規定收取法律服務費用之外,不得與委托人爭議的權益產生經濟上的聯系,不得與委托人約定勝訴后將爭議標的物以出售等形式歸自己所有,不得委托他人為自己或者為自己的親屬收購、租賃委托人與他人發生爭議的訴訟標的物;


  (九)委托代理關系建立后,律師無正當理由不得拒絕履行協議約定的職責、不得拒絕辯護或代理;


  (十)非經委托人同意,律師不得將委托人所委托的法律事務轉委托他人辦理;


  (十一)非經委托人同意,不得因轉委托而增加委托人的經濟負擔;


  (十二)律師在辦理受托法律事務過程中,應當主動將工作情況向委托人通報;受托關系結束后,律師應當及時把委托事務的完成情況告知委托人;


  (十三)遇有特殊情況,需提前解除委托關系的,律師應當采取合理可行的措施保護委托人利益,并積極向委托人交還材料、證據原件或復印件。委托代理協議有約定的,按照約定返還委托人預付的律師費用;


  (十四)委托代理關系結束后,律師不得再以被委托人的名義進行活動;


  (十五)委托代理關系結束后,律師仍然負有相應的保密義務。


  第十一條實習人員應當掌握律師事務所終止委托代理關系的幾種情形:


  (一)與委托人協商一致,達成協議;


  (二)律師事務所被責令停業整頓或者吊銷律師事務所執業證書;


  (三)發現不可克服的利益沖突;


  (四)律師因健康狀況或者其他原因不適合繼續代理,另更換承辦律師的建議不被委托人認可;


  (五)繼續代理將違反法律或者律師執業規范。


  出現上述情形時,律師應當立即向委托人發出通知,并協商對相關事宜作出安排。


  終止委托關系的,應當制作備忘錄,注明解除委托關系的原因,并整理案卷歸檔。


  第十二條實習人員應當掌握律師事務所可以拒絕辯護或代理的幾種情形:


  (一)委托人利用律師提供的法律服務從事違法犯罪活動;


  (二)委托人堅持追求律師基于職業經驗判斷無法實現的代理目標;


  (三)經合理催告,委托人仍未履行其在委托代理協議中的義務;


  (四)律師向委托人繼續提供法律服務將會給律師帶來不合理的費用負擔,或者給律師造成難以承受的、不合理的困難;


  (五)委托人提供的證據材料不具有客觀真實性、關聯性與合法性,或者經司法機關審查認為存在偽證嫌疑;


  (六)法律、法規規定的其他可以拒絕辯護或代理的情形。


  遇有上述情形時,律師應當向委托人說明理由。


  因拒絕辯護、代理而解除委托關系的,律師可以保留與委托人有關的法律事務文件的復印件,并應當制作備忘錄,注明解除委托關系的原因,并附上相關解除委托關系的手續,整理案卷歸檔。


  第十三條指導律師應當告知實習人員在辦理受托法律事務時,注意相關資料的收集、整理和妥善保管。在審判程序結束時,應當寫出結案報告或者其他結案文書,依照司法部《律師業務檔案立卷歸檔辦法》整理案卷歸檔。


  實習期間,每名實習人員都應當在指導律師的指導下進行整理案卷歸檔的實際操作。指導律師應當對實習人員的表現作出點評。


  第二章訴訟與仲裁


  第十四條指導律師應當根據有關法律法規、司法解釋及其他規范性文件的規定,并參考中華全國律師協會頒布的律師業務指引,指導實習人員掌握訴訟與仲裁的基本程序和技巧。


  第十五條指導律師在指導實習人員協助進行調查取證時,應當要求實習人員遵守合法、客觀、全面、及時的基本原則:


  (一)不得偽造證據。嚴禁為達到訴訟意圖或目的,改變證據的內容、形式或者屬性;


  (二)在收集證據過程中,應當以客觀求實的態度對待證據材料,不得以本人的好惡選擇證據,不得以自己的主觀想象去改變證據原有的形態及內容;


  (三)不得威脅、利誘他人提供虛假證據;


  (四)不得妨礙他人合法取得證據;


  (五)不得向司法機關或者仲裁機構提交明知是虛假的證據;


  (六)作為證人出庭作證的律師,不得接受該案委托或者繼續擔任該案的辯護人或代理人。


  指導律師應當結合法律規定和律師執業規范的要求,系統地向實習人員講解并示范調查取證工作的重點和要求,必要時可以要求實習人員撰寫學習體會或者學習心得。


  第十六條在調查取證時,指導律師應當告誡實習人員注意下列工作規范:


  (一)調查取證,應當執有律師事務所出具的介紹信,并出示律師執業證,表明身份。向證人調查取證時,以兩人以上共同進行為宜;


  (二)對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密,需要在法庭出示的,應當事先告知法庭,以不公開方式舉行,不得在公開開庭時出示;


  (三)收集書證、物證應當收集原件、原物。收集原件、原物有困難的,可以復制、照相,或者收集副本、節錄本,但對復制件、照片、副本、節錄本應當附證詞或說明;


  (四)證據的收集,應當明確其來源;


  (五)告知證人應當如實表述與本案有關的事實情況,并向其講明作偽證應負的法律責任;


  (六)向證人調查、收集證據時,需要錄音、錄像的,應當取得證人的同意;


  (七)制作調查筆錄,應當全面、準確地記錄談話內容,并交由被調查人閱讀或者向其宣讀;有修改補充的,應當由被調查人在修改、補充處加蓋印章或者按指紋確認;經確認無誤后,由調查人、被調查人、記錄人簽名、蓋章或者按指紋確認;


  (八)因客觀原因不能自行收集的證據,應當及時申請人民法院調查、收集;


  (九)在證據可能滅失的情形下,征得委托人同意后,代理其向公證機關或者人民法院申請保全證據;


  (十)應當從證據的來源、證據形成的時間、地點及周圍環境、證據的種類、證據的內容和形式、證據要證明的事實及其與本案的關聯性、證據間的關系、證據提供者的基本情況、證據提供者與本案或者本案當事人的關系、證據的合法性和客觀性、證據的證明力等諸方面對收集到的證據材料進行審查。


  第十七條指導律師應當向實習人員告知參加法庭審理應當遵守法庭、仲裁庭紀律,遵守出庭時間、舉證時限、提交法律文書期限及其他程序性規定,注意庭審儀表、體態和語態。


  第十八條在訴訟和仲裁階段,指導律師應當告誡實習人員注意下列事項:


  (一)不得提供或者散布與司法人員及仲裁人員任職資格和品行有關的輕率言論;


  (二)在訴訟或者仲裁案件終審前,不得通過傳媒或者在公開場合發布任何可能被合理地認為有損司法公正的言論;


  (三)在開庭審理過程中,應當尊重法庭、仲裁庭,服從審判長、首席仲裁員主持,不得當庭評論(包括批評和頌揚)審判人員、仲裁人員言論。對于庭審中存在的問題,可以在休庭后向法官、仲裁員或者其主管部門口頭或書面提出;


  (四)在訴訟過程中,因事實真假、證據真偽及法律適用是否正確而與訴訟相對方意見不一的,或者為了向案件承辦人提交新證據的,可以與案件承辦人在司法機關內指定場所接觸和交換意見;


  (五)不得以不正當動機與司法、仲裁人員接觸;


  (六)不得向司法機關和仲裁機構人員饋贈財物,嚴禁以許諾回報或者提供其他便利(包括物質利益和非物質形態的利益)等方式,與承辦案件的司法或者仲裁人員進行交易。


  第十九條辦理民事訴訟案件時,指導律師應當指導實習人員掌握下列訴訟程序中涉及的律師業務基本技能:


  (一)一審普通程序中,審查訴訟時效、確定案件管轄法院、代理原告起訴、代理被告應訴和反訴、代理申請財產保全及先予執行、整理和提交證據、閱卷、告知己方證人出庭、準備法庭調查提綱、撰寫代理詞等庭前準備活動,參與法庭調查、法庭辯論、調解、和解等訴訟活動;


  (二)簡易程序轉為普通程序;


  (三)二審程序中,代書上訴狀或者上訴答辯狀、閱卷、庭審等訴訟活動;


  (四)特別程序中,擔任選民資格案件的代理人,擔任宣告失蹤、宣告死亡案件的代理人,擔任認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件的代理人,擔任認定財產無主案件申請人的代理人;


  (五)審判監督程序和再審程序中,代書申訴狀,提出申訴和申請再審;


  (六)公示催告程序中,擔任票據持有人的代理人;


  (七)破產程序中,接受委托提供法律服務,代理進行有關事務;


  (八)接受當事人的委托,在執行程序中擔任代理人。


  第二十條辦理刑事訴訟案件時,指導律師應當指導實習人員掌握下列訴訟程序中涉及的律師業務基本技能:


  (一)偵查階段會見犯罪嫌疑人,為犯罪嫌疑人提供法律咨詢,為犯罪嫌疑人申請取保候審,代理申訴和控告;


  (二)審查起訴階段擔任犯罪嫌疑人的辯護人時,查閱、摘抄、復制案件有關材料,會見犯罪嫌疑人,與犯罪嫌疑人通信,調查和收集案件有關材料,向人民檢察院提出關于案件的辯護意見;


  (三)擔任公訴案件一審被告人的辯護人時,審查管轄、閱卷、會見被告人、出庭準備、法庭調查、法庭辯論以及休庭后的必要工作等訴訟活動;


  (四)擔任公訴案件二審被告人的辯護人,代書上訴狀、閱卷、會見被告人、出庭準備、法庭調查、法庭辯論等訴訟活動;


  (五)擔任公訴案件被害人的訴訟代理人時,為委托人提供法律咨詢、參加法庭審理、撰寫代理詞及其他法律服務;


  (六)擔任自訴案件當事人的訴訟代理人或辯護人時,確定被告人和管轄法院、調查了解有關事實和證據、代書刑事起訴狀、協助制作刑事附帶民事起訴狀、代理申請復議、提起反訴、作好開庭前準備工作、參加庭審和法庭調解等訴訟活動;


  (七)擔任附帶民事訴訟當事人的訴訟代理人時,代書附帶民事起訴狀或者答辯狀、指導和協助委托人收集證據、展開調查、申請鑒定、參加庭審、舉證質證、進行辯論、發表代理意見、指導委托人參加調解等訴訟活動;


  (八)適用簡易程序時,舉證質證、發表代理和辯護意見、建議法庭中止審理轉為普通程序等訴訟活動;


  (九)擔任申訴案件的代理人時,依法要求人民法院重新審判,或者依法提請人民檢察院抗訴等訴訟活動。


  第二十一條指導律師指導實習人員掌握行政訴訟或者行政復議工作的基本技能,參照第十九條辦理民事案件的內容和相關法律規定。


  第二十二條參與仲裁工作時,指導律師應當指導實習人員掌握下列程序中涉及的律師業務基本技能:


  (一)接受委托和調查取證;


  (二)受理階段提出仲裁申請、管轄異議,就仲裁爭議提出反請求,協同委托人在規定期限內指定仲裁員,提醒和幫助委托人審查仲裁員是否應當回避,建議委托人申請財產保全等;


  (三)審理階段,按照法律和仲裁規則的要求準備并向仲裁庭提交申請文件或者答辯文件,撰寫代理詞,準備證據,參加庭審;


  (四)執行階段,確定案件執行的管轄法院,申請執行;或者接受被申請執行方委托后,依法申請法院不予執行或撤銷仲裁裁決。


  第二十三條實習期間,實習人員原則上應當被安排一次跟隨指導律師參與出庭活動,活動結束后指導律師應當對實習人員的表現作出點評。


  第三章法律顧問


  第二十四條指導律師應當指導實習人員掌握簽訂法律顧問合同時須注意的下列事項:


  (一)法律顧問分常年法律顧問和專項法律顧問兩種。律師應當根據聘用單位情況及擬接受委托內容,確定選擇何種方式;


  (二)法律顧問合同應當明確服務內容、服務期限、收費方式、服務方式、與委托人的聯系方式等內容,明確合同中所列明的收費標準是否包括聘用單位在服務期限內發生的訴訟、仲裁案件或者重大項目,未包括的,應當確定另外的收費方式;


  (三)簽訂專項法律顧問合同時,一般應當明確服務的有效期限、服務內容、風險承擔、權利義務等內容。


  第二十五條指導律師應當指導實習人員,在律師擔任法律顧問期間,需要遵守下列工作規范:


  (一)在接受委托擔任法律顧問后,應當對聘用單位進行詳細的調查了解,建立客戶檔案;


  (二)就有關問題向聘用單位出具法律意見書時,應當要求委托人就其提供的材料作出承諾;


  (三)法律顧問合同是由客戶與律師事務所之間簽訂,遇有疑難問題的話,應當提交律師事務所研究;


  (四)擔任法律顧問期間和解除法律顧問合同后,都必須保守客戶的商業秘密;


  (五)應當定期向客戶通報法律服務情況。


  第四章其他業務


  第二十六條指導律師在指導實習人員起草法律咨詢文書和合同時,應當強調掌握下列技能:


  (一)起草法律文件前,應當清楚了解當事人的要求,了解法律文件所面向的對象,進行相應的調研,制訂文件大綱;


  (二)起草咨詢文書時,應當注意咨詢文書的結構設計,以及前期準備、草擬、定稿和確認等工作過程;


  (三)起草商務合同時,應當注意合同結構的嚴謹性,熟悉合同起草的工作過程,注意保證合同條款合法有效,各方權利義務約定具體、明確,合同內容便于履行,最大限度地為當事人控制法律風險,確保其實現預期的合法利益;同時要注重文本版面整潔美觀,文字通順規范,標點符號準確無誤。


  第二十七條指導律師在指導實習人員參與商務談判時,應當強調掌握下列技能:


  (一)談判前應當對談判事項背景和當事人期望值進行了解,掌握本方談判的基本情況,確定工作分工、談判基本方向,進行談判內容的準備;


  (二)律師參與談判時,應當基于本方委托人的立場,維護其合法權益,確保達成的協議不偏離合法的軌道;堅持原則,適當靈活;非經委托人明確授權不對談判事項作出承諾、接受或者否定的意思表示;避免將個人好惡帶入談判。


  第二十八條指導律師應當根據其所在律師事務所及其本人的專業特長,指導實習人員掌握下列律師業務中的一項或者幾項,為實習人員執業做好充分準備:


  (一)公司法律業務;


  (二)金融、證券法律業務;


  (三)房地產法律業務;


  (四)建筑工程法律業務;


  (五)國際貿易法律業務;


  (六)反傾銷法律業務;


  (七)海商、海事法律業務;


  (八)勞動爭議法律業務;


  (九)知識產權法律業務;


  (十)醫療糾紛法律業務;


  (十一)其他法律業務。


  第二十九條指導律師及其所在律師事務所應當根據我國律師行業發展的動態和趨勢,培養實習人員開發新業務的能力,指導實習人員掌握新業務所需的理論知識和實踐技巧。


  第三編附則


  第三十條本指南為各地律師協會開展申請律師執業人員實務訓練的指導性文件。省、自治區、直轄市律師協會可以根據本地區實際情況,在不違背本指南基本原則的基礎上制定本地區的實施辦法。


  中華全國律師協會將根據律師業務的發展,適時對本指南進行修訂。


  第三十一條本指南由中華全國律師協會常務理事會解釋。


  第三十二條本指南自頒布之日起施行。


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